Комитет по защите прав ребенка

Комитет по защите прав ребенка, отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав

Комитет по защите прав ребенка

Комитет по защите прав ребенка создан при ООН с целью контроля за выполнением положений Конвенции о правах ребенка в странах, которые признали свое участие в подписании данного международного документа.

О необходимости особо охранять права и интересы малолетних заявляется постоянно, но далеко не всегда для этого принимаются адекватные меры.

Чтобы обезопасить жизнедеятельность той группы общества, которая неспособна в силу своего возраста защитить себя самостоятельно, создаются специальные органы. Их задача – обеспечить повсеместное соблюдение прав несовершеннолетних.

Создание комитета и его функции

Один из важнейших документов, регламентирующих права несовершеннолетних – это Конвенция о правах ребенка. Она подписана рядом государств, которые обязались руководствоваться положениями данного документа при создании собственной законодательной базы.

На государственных деятелях лежит ответственность контролировать соблюдение интересов детей в их стране. Для этого создаются различные организации. Отследить успешность их деятельности в целом и политики державы в области защиты детства, призван Комитет по правам ребенка.

Задачи этой организации сводятся к тому, чтобы следить за исполнением государствами норм, прописанных:

  • в самой Конвенции о правах несовершеннолетних;
  • в протоколе, рассматривающем недопустимость вовлечения детей в вооруженные конфликты;
  • в протоколе о запрете торговли малолетними и их вовлечения в проституцию и порнографию;
  • в протоколе о процедуре сообщений.

Этот международный орган представляет собой состав из независимых экспертов из разных стран, общим числом восемнадцать человек. Их собрания проводятся с периодичностью три раза в год и проходят в Женеве. Каждая сессия работы Комитета включает:

  • пленарное заседание, длящееся три недели;
  • предсессионную рабочую группу, проходящую в течение одной недели.

Суть работы членов данного международного органа сводится к таким действиям:

  1. Оценка предоставленных странами-участницами докладов и отчетов о положении детей в данных государствах.
  2. Разработка рекомендаций для каждого члена комитета.
  3. Рассмотрение частных жалоб о нарушении прав малолетних.
  4. Опубликование общих замечаний, представляющих толкование правовых норм. В результате разрабатывается общее направление, которому должны следовать страны-участники, и отдельные советы конкретным странам.

Деятельность комитета в России

На одном из первых собраний Международного Комитета его членам было рекомендовано наладить работу подобных органов по защите прав ребенка внутри страны.

Защита прав детей в России также связана с деятельностью такой организации. Ее существование в нашей стране началось с середины девяностых годов двадцатого века.

Инициатором стали члены Министерства здравоохранения и социального развития, предполагая его как департамент по защите прав детей.

Профиль работы российского Комитета – защита интересов несовершеннолетних, пресечение случаев их нарушения. Его деятельность ведется в нескольких направлениях:
  1. Контроль за тем, как соблюдаются права детей в школе и в семье.
  2. Контроль за полнотой соблюдения юридических и гражданских прав несовершеннолетних.
  3. Организация просветительской работы среди родителей и педагогов по правовым вопросам, связанным с интересами детей.
  4. Совершенствование законодательной базы в рамках обеспечения максимальной защиты детских прав.

Первое направление предполагает, что Комитет – это тот орган среди прочих, куда опекуны или сам несовершеннолетний может обратиться в случае насилия над ним или морального оскорбления со стороны взрослых.

В рамках второго направления отслеживается соблюдение прав детей на образование, медицинскую помощь, на наследование ими имущества и финансов. Если члены Комитета сталкиваются с нарушением прав гражданского или юридического характеры, они обязаны рассмотреть этот вопрос и сообщить в соответствующие инстанции необходимую информацию. Третье направление обязывает Комитет:

  • знакомить взрослых с правами детей;
  • разъяснить законодательную базу по этим вопросам;
  • информировать об ответственности за нарушения интересов детей.

Основной международный документ, посвященный вопросу детства – это Конвенция о правах ребенка и протоколы к ней. Комитет, действующий на территории Российской Федерации, обязан следить, чтобы законодательная база страны не противоречила конвенционным положениям. В его обязанности входит и разработка проектов внутригосударственного совершенствования законов о детях.

Как обратиться в Комитет со своей проблемой

Для реализации деятельности Комитета по правам несовершеннолетних в России была введена должность Уполномоченного по правам ребенка. Произошло это первого сентября 2009 года, когда впервые был назначен детский омбудсмен при президенте РФ.

Поскольку огромная территория страны не позволяет решать множественные вопросы из центра, то в субъектах Федерации также появились уполномоченные по правам ребенка.

Они получили название – региональные детские омбудсмены и призваны осуществлять надзорза соблюдением интересов маленьких граждан. Финансирование их деятельности возложено на власти регионов.

При этом их службой руководит федеральный Уполномоченный при президенте.

Все заявления и жалобы, поступившие на официальный сайт федерального омбудсмена (с сентября 2016 года это Анна Юрьевна Кузнецова), перенаправляются для рассмотрения в конкретный район, о чем сообщается в письменной форме заявителю. Также указываются контакты для связи.

Функции уполномоченных определяются деятельностью Комитета по правам ребенка. Они на практике должны воплощать идеи и рекомендации международной организации. Задачи их работы таковы:

  1. Контролировать соблюдение Конституционных норм в отношении детей.
  2. Разрабатывать рекомендации для муниципальных органов власти по поводу предупреждения и устранения нарушений интересов несовершеннолетних.
  3. Следить за соблюдением прав особой категории граждан: детей-инвалидов.
  4. Изучать и обобщать существующую практику по юридическим вопросам соблюдения прав детей.
  5. Информировать педагогов и родителей о правах детей, методах их защиты, изменениях в действующем законодательстве.
  6. Создавать проекты по оптимизации работы, направленной на защиту детей.
  7. Контролировать, как реализуются права и свободы несовершеннолетних в дошкольных и школьных учреждениях, а также образовательных организациях по профессиональной подготовке детей.

Чтобы задачи омбудсмена были решены, он наделяется определенными должностными полномочиями. Ему разрешено:

  • посещать при необходимости любую организацию и следить за ее деятельностью;
  • запрашивать необходимую информацию;
  • требовать пояснений от должностных лиц как о работе в целом, так и по конкретному делу.

Важным моментом в деятельности уполномоченных по павам ребенка является то, что у региональных омбудсменов есть свои общественные приемные. Сюда может обратиться любой человек, в том числе и ребенок, чтобы заявить о нарушении интересов несовершеннолетних. Это, пожалуй, единственная организация, где малолетний может действовать самостоятельно.

Важно также, что обратиться можно напрямую к конкретному человеку, а не к правоохранительной машине.

В каких случаях и как обращаются к омбудсменам

Для решения вопросов, связанных с ущемлением прав детей, при администрациях муниципальных образований создаются комиссии по делам детства. На заседаниях такой комиссии начальниками отделов подаются отчеты и решаются вопросы по основным направлениям деятельности. Также могут быть рассмотрены жалобы, поступившие в отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Иногда такая деятельность оказывается недостаточной. Чтобы решить индивидуальную проблему с участием уполномоченного по правам детей, можно использовать несколько способов:

  • узнать адрес его общественной приемной в конкретном городе прийти туда лично (список уполномоченных, к сожалению, не представлен на официальном сайте);
  • написать письмо по адресу регионального или центрального омбудсмена;
  • оставить сообщение на официальном сайте Уполномоченного при президенте России по правам ребенка или обратиться туда по телефону.

В любом случае дело будет рассматриваться служащими в конкретном городе. Если же их работа будет неудовлетворительной, возможно направить свою жалобу выше. К омбудсменам обращаются в различных ситуациях:

  • конфликт между родителями и школьным руководством по вопросу качества образования, предоставляемого ребенку;
  • правовые консультации по вопросам детских прав;
  • предложения внести изменения для усовершенствования образовательного и воспитательного процесса;
  • получение информации о гигиенических и санитарных нормах в школе, а также других случаях.

Однако правоведы всегда напоминают, что решать дело лучше сначала самостоятельно, поскольку в ряде случаев это вполне возможно и продуктивно. Жаловаться уполномоченному необходимо тогда, когда не получается решить вопрос на месте.

Защита детства – это национальный интерес для каждого государства. Деятельность комитета по правам ребенка направлена на улучшение положения несовершеннолетних в мире в целом и в конкретных странах.

Для реализации поставленных перед ним задач в России создана должность уполномоченного по правам ребенка, к которому напрямую может обратиться любой гражданин по вопросу, связанному с нарушением прав малолетних.

Источник: https://FamAdviser.ru/polnomochija/juvenalnaja/komitet-po-zashchite-prav-rebenka.html

Центр защиты прав и интересов детей – как подать жалобу

Комитет по защите прав ребенка

Конституция Российской Федерации гарантирует права и свободы всех граждан, включая несовершеннолетних. Согласно Семейному Кодексу дети являются самостоятельными участниками семейных отношений.

Это значит, что они имеют свои права, которые регламентированы Конвенцией от 20 ноября 1989 года.

Контроль соблюдения правил этого законодательного акта поручен специальным уполномоченным и организациям, одной из которых является ФГБНУ Центр защиты прав и интересов детей.

Комитет по правам ребенка и его функции

Конвенция о правах несовершеннолетних один из важнейших документов, регламентирующих права детей. Государства, подписавшие ее, взяли на себя обязательства руководствоваться положениями данного акта при формировании собственной законодательной базы.

Для надзора за соблюдением интересов детей создаются специальные организации, деятельность которых находится под прямым контролем государства.

Успехи этих организаций оценивает Комитет по правам ребенка, учрежденным в 1991 году. В его состав входит 18 экспертов, которые избираются на 4 года из представителей стран, подписавших международное соглашение.

Собрания Комитета проводятся в Женеве с периодичностью не реже 3 раз в год.

На одном из первых заседаний международной комиссии было принято решение о создании организаций по защите прав ребенка на территориях стран-участниц Конвенции. Российский Комитет был учрежден в 1998 году по инициативе Министерства здравоохранения и социального развития. Его деятельность ведется в нескольких направлениях:

  • Контроль полноты и методов соблюдения в учебных заведениях и семье прав подростков в следующих сферах:
    • жилищные условия и методы воспитания;
    • образование и медицинское обслуживание;
    • вопросы наследия имущества и финансов.
  • Организация информационной поддержки учителям и родителям по правовым вопросам, касающимся интересов детей:
    • разъяснение законов, обеспечивающих соблюдение прав несовершеннолетнего;
    • информирование об ответственности за несоблюдение интересов подростков.
  • Корректировка законодательной базы с целью ее совершенствования в сфере предотвращения нарушения прав детей.
  • контроль соответствия федеральных и региональных законодательных актов положениям Конвенции;
  • внесение поправок в действующие законы или разработка новых нормативов, направленных на повышение уровня защиты детей.

Функционирование Комитета на территории РФ обеспечивается Уполномоченным по правам ребенка.

Уполномоченный по правам ребенка

Должность Уполномоченного по правам ребенка, которого иначе называют детским омбудсменом, была введена 01.09.2009 Указом Президента. Обеспечение его деятельности возложено на Общественную палату Российской Федерации.

В каждом субъекте РФ учреждена идентичная должность. Назначение и финансирование Уполномоченных возложено на региональные власти. Однако управление их деятельностью осуществляет федеральный омбудсмен.

Все жалобы и обращения, поступившие в адрес федерального Уполномоченного, перенаправляют региональным представителям. Заявителю высылают извещение, в котором сообщают контакты должностного лица, ответственного за рассмотрение претензии. С 2015 года разрешено возлагать обязанности регионального детского омбудсмена на Уполномоченного по правам человека в субъекте РФ.

Основной задачей уполномоченных людей является защита прав несовершеннолетних от следующих угроз:

  1. посягательство на честь и достоинство;
  2. эксплуатация труда подростков, моральное и физическое насилие, пренебрежение родительскими обязанностями;
  3. вовлечение в преступную деятельность, употребление алкогольных напитков, наркотических и психотропных средств;
  4. сексуальное развращение и прочая деятельность, наносящая вред физической и моральной безопасности несовершеннолетнего.

Своевременное информирование тех, кто может защищать права ребенка, о совершении правонарушения в отношении подростка является гражданским долгом каждого человека.

Куда обращаться, если нарушены права

В РФ защитой прав несовершеннолетних занимаются следующие организации:

  • органы опеки и попечительства (входят в аппарат районных Администраций или отделов образования);
  • прокуратура;
  • инспекция по делам несовершеннолетних при ОВД;
  • комиссии по делам несовершеннолетних при муниципальных образованиях.

Гражданин, ставший свидетелем, или имеющий информацию о наличии факта нарушения личных прав детей должен оповестить органы опеки и попечительства, которые обязаны отреагировать на обращение в соответствии с ситуацией.

Несовершеннолетний, в отношении которого было произведено неправомерное действие, или преступление может самостоятельно обратиться за помощью в органы социальной защиты, а по достижении 14 лет в суд.

Важно! Если нарушения были допущены в семье, подросток может инициировать процедуру лишения родительских прав (ст. 56 и 69 Семейного Кодекса РФ), или подать прошение об отмене усыновления (ст. 142 Семейного Кодекса РФ).

В случае нарушения прав ребенка в стенах учебного учреждения сначала необходимо написать жалобу на имя директора. Рекомендуется делать копию документа с отметкой о получении оригинала. Если ответ на обращение не был получен, или родители посчитали его неудовлетворительным, они имеют право обратиться в вышестоящие инстанции.

С 01.09.2010 года начал функционировать Единый общероссийский телефон доверия 8-800-2000-122. Это горячая линия для детей, подростков и их родителей, попавших в сложную ситуацию. В 67 регионах России она работает круглосуточно. В службе задействованы специально обученные психологи-консультанты, которые помогут найти решение проблемы.

Обращение в уполномоченную организацию: как действовать

При наличии веских оснований для обращения в органы соцзащиты необходимо написать жалобу. Обращение может быть составлено в свободной форме, но в нем обязательно должна быть указана следующая информация:

  1. наименование и адрес организации, в которую подается жалоба;
  2. данные заявителя;
  3. описание событий, в результате которых были нарушены права подростка;
  4. суть прошения (например, проверить условия проживания).

К жалобе необходимо приложить доказательства нарушений (фото или видеоматериалы, показания свидетелей).

Внимание! Если есть затруднения в написании документа, шаблон можно найти в интернете или обратиться за помощью в составлении непосредственно в орган опеки. Когда заявление пишут родители ребенка, к нему прикладывают копии паспорта и свидетельства о рождении.

Обращение рассматривается 30 к.д. с момента подачи. Неудовлетворительно решение может быть обжаловано через суд по месту прописки заявителя.

Заключение

Защита подростка от правонарушений в кругу семьи одна из самых сложных обязанностей омбудсменов. Дети редко жалуются на родителей, даже если для этого есть веские основания. Страх перед перспективой оказаться в интернате зачастую пересиливает желание попытаться что-то изменить.

Источник: https://opeka-rf.ru/prava-detej/tsentr-zaschity-i-interesov/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.